孙晓波：如何让深圳火灾悲剧不再重演？

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　　一个光天化日之下的“三无”娱乐场所，在政府及其众多职能部门的眼皮底下存在一年之多，是绝不能宽容的。

　　9月20日晚22时50分许，深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，经及时扑救大火已被扑灭。截至21日上午11时，有43人遇难，59人住院治疗、6人留院观察。据调查，发生火灾的舞王俱乐部于2007年9月8日开业，为无牌无照擅自经营。

　　【新民网评】国家安全生产监督管理总局副局长赵铁锤21日说，深圳龙岗“9·20”特大火灾事故初步分析是一起责任事故，面对这样一起不该发生的事故，大家都应该进一步深刻反思。据调查，发生火灾的深圳舞王俱乐部于2007年9月8日开业，无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营。（新华网深圳2008年9月21日）

　　显而易见，又是一起不该发生的事故，又是进一步深刻反思。娱乐场所起火烧死人早已不是第一次了。面对这样一而再、再而三的现实惨剧，赵铁锤连问了三个为什么：为什么这样一个无牌无照、擅自经营的单位能够长期存在？为什么这样一个非法经营的歌舞厅，百日督查专项行动中都没有发现？为什么我们要把决心下在事后的处理上，而不是重视事前的预防呢？别说某些干部麻木不仁了，恐怕就连我等平民百姓都快麻木不仁了。

　　严肃查处相关责任人是肯定的，一批不法分子锒铛入狱是肯定的，可是那些死去的43条无辜生命无法挽回也是肯定的，那些死者家属的痛彻心扉也是肯定的。面对于此，相关执政者是否心怀愧疚和不安呢？有可能是有的，或是真心愧疚，或也可能是心忧前程。

　　无论如何，一个光天化日之下的“三无”娱乐场所，在政府及其众多职能部门的眼皮底下存在一年之多，是绝不能宽容的。但是，逝者已逝，生者犹生，如何防止不该发生的惨剧不再发生，应该认真审视背后的阴影，在笔者看来，有一点值得认真思考，那就是实行“阳光”排查、“阳光”整改。

　　首先，将排查公共场所安全隐患的对象、范围扩大，特别是对经营者的基本情况和经营收入的走向进行排查。我们的排查不能就排查而排查，而应该由政府牵头，开展联合排查，特别是纪检监察部门要参与，不能各行其政，搞自己的小利益。娱乐场所是特种行业，必须有特别的管理，要排查娱乐场所，必须还要全面排查其法人代表、股东的基本情况和经营收入的走向情况，从而找出问题的根源，记录在案。按照娱乐场所管理的有关法规，对于其经营者是有严格规定的，那些曾经犯过罪的，或属于政府职能部门工作人员的，是绝对不能经营的。可是，现在很多娱乐场所恰恰就是这些人在经营。

　　其次，所有安全隐患的排查整改情况必须要向社会公开。这一点很重要，这既是对一些经营者的震慑，更是对背后保护伞的震慑。我们现在的隐患排查，都是给某些职能部门或领导看的，没有拿给大众去看。其实在这个问题上，我们完全可以借助媒体、网络的力量，广泛宣传，迫使一些经营者加强整改。试想，如果大家都知道这是一个“三无”场所，谁还会去？而且，对于排查的情况，应由排查责任人签字后，向社会公开，接受社会监督。

　　再次，严厉打击攀附在娱乐场所身上的“寄生虫”，这是造成事故隐患的根源。因为娱乐场所是暴利行业，无论黑道白道，染指的人大有人在。这样的“寄生虫”主要是两种：一种是黑恶势力，一种是权力部门。其实，这也是公开的秘密，没有哪个地方不清楚，只是不愿意下决心去处理、去解决。民间的议论、群众的举报、社会的反映，足以让政府有可能去查，但一些地方缺的是决心、缺的是底气。

　　最后，建立强力的行政问责制度。娱乐场所要坚决实行“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，把责任划分到相关职能部门和属地政府的具体人员，只要排查出有隐患，一次整改不到位的，不论出不出问题，就要进行问责，不要搞什么“两次”、“三次”的，这都是些不负责任的搞法，而且问责就要严肃，一次性撤职到位，不要留有余地。如果没有实行问责，出了问题，就要严肃追究上级的领导责任，从重处理。

　　在事关人民安危的安全问题上，任何制度、法律都可以严些再严些，不要让我们的官员有侥幸心理，一次就足以断送其所有的前程和利益。在这个问题上，就不要提什么“保护干部”了，面对人民的生命，干部的那点前程和工资算得了什么？只有如此，才能让不该发生的事故不再发生！